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“十(shí)三五”期間,環保(bǎo)行業發(fā)展(zhǎn)的(de)一(yī)個顯著特征將是眾多細分和新興領域市場(chǎng)大門的打開。水(shuǐ)處理(lǐ)行業尤(yóu)為如此。除已提到的膜技(jì)術領域以外(wài),海綿城市(shì)、農村(cūn)水環境治(zhì)理、城市黑臭水(shuǐ)體治理(lǐ)、地下水修複、工(gōng)業零排放等細分子行業都在(zài)“水(shuǐ)十條”及相關規劃政策中(zhōng)被重點提及。
“十三五”:特殊的曆史(shǐ)時期
無論是環境(jìng)管理還是宏觀經濟的發(fā)展(zhǎn),“十三(sān)五”都將是個特殊而關鍵的時期。
環境方(fāng)麵,未(wèi)來幾年可能將是我國環(huán)境改(gǎi)善最重要的時期。雖然民(mín)眾依然對霧霾等環(huán)境(jìng)汙染問題抱怨不絕。但(dàn)事實(shí)上在“十(shí)二五(wǔ)”中後期,工業(yè)廢水,市政汙水中(zhōng)的某些(xiē)汙染物,工業(yè)廢氣的大(dà)部分汙染物(wù)的排放量都已(yǐ)經過了(le)峰值,呈現(xiàn)逐年(nián)減少(shǎo)的趨勢。換言(yán)之,我(wǒ)國相當一(yī)部分汙染物的(de)排放曲線已(yǐ)經(jīng)接近(jìn),甚至越過了峰值(zhí)。
但這一減排成果(guǒ)並未(wèi)直(zhí)接導向(xiàng)環(huán)境質(zhì)量,特別是可(kě)觀察到(dào)的(de)環(huán)境(jìng)質量的全(quán)麵改(gǎi)善(shàn)。除了(le)環(huán)境的(de)自我(wǒ)恢複需要時間等客觀原因(yīn)之外(wài),環(huán)境保護政策的科(kē)學(xué)性和政策的執行(xíng)中存在的(de)不規範、不(bù)合法乃至(zhì)一些(xiē)黑箱操作(zuò)使環境(jìng)治(zhì)理的效(xiào)果(guǒ)打了(le)折扣。但值得慶幸(xìng)的是,情願或(huò)者不情願,主(zhǔ)動或者被動,這些不(bù)規(guī)範(fàn)不合(hé)法在追問下逐漸被糾正(zhèng),這些(xiē)黑箱開始被打(dǎ)開(kāi)。
正因此(cǐ),未(wèi)來幾年將是汙染物(wù)控製的效果(guǒ)體現(xiàn)、扭(niǔ)轉環(huán)境(jìng)惡化(huà)趨勢的關鍵時期,或者說是將紙麵上(shàng)的減排數字(zì)落實(shí)到普通民(mín)眾可及的(de)生態環境(jìng)質(zhì)量改善(shàn)的(de)關鍵時期——如果(guǒ)目(mù)標未(wèi)實現(xiàn),近年(nián)來的(de)汙染物控製工作將受到非常大(dà)的(de)質疑,而(ér)若成(chéng)功,則越過“環(huán)境庫茲涅茨曲線”頂點將順利實現,我國(guó)生態環境(jìng)將全麵進入良(liáng)性循(xún)環(huán)軌道。
經(jīng)濟方麵,“十三(sān)五”前期將是我國經濟(jì)增(zēng)速換擋的(de)關鍵節點。此(cǐ)階段將是我國調整產業結構,淘汰落後產能,在眾多行業將粗放式(shì)發展模(mó)式轉變為精細化(huà)發展模式,實現(xiàn)供給側改(gǎi)革的最好(hǎo)時機(jī)。“綠(lǜ)色發展”、“生態文明建設”等眾多官方(fāng)提法也正說明提升(shēng)環(huán)境(jìng)資(zī)源利用(yòng)效率,降低發展中的環境代價是“十三五(wǔ)”階段經濟發展的(de)主題之一。
總而言之,“十(shí)三五”的(de)五年(nián)將是我國環(huán)境管理(lǐ)和經濟(jì)發展(zhǎn)的(de)質變期,這也是環(huán)保產(chǎn)業發展的(de)難得機(jī)遇。
環(huán)境治理改善目標的(de)理想與現(xiàn)實
“環保(bǎo)工作(zuò)思路將由(yóu)汙染物控製單核心轉(zhuǎn)變為環境(jìng)質(zhì)量改(gǎi)善(shàn)和汙染物(wù)總量控製雙核心(xīn)。”這一表述在近期官方(fāng)發布(bù)的各類規(guī)劃和綱領性文(wén)件中都有所體(tǐ)現。
“水(shuǐ)十條”等相關文件(jiàn)也為環(huán)境(jìng)質(zhì)量改(gǎi)善這一目標規劃出了(le)大致的階段目(mù)標:2020、2030、2050年分(fēn)別實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量階段性改善(shàn),總體性改(gǎi)善以(yǐ)及(jí)生態環(huán)境質(zhì)量全(quán)麵改善。也即(jí)一個三步(bù)走(zǒu)的路線圖:全麵扭(niǔ)轉排汙曲線;進入環境(jìng)自淨能力範圍,環境(jìng)進入(rù)良性軌道;汙染問題得到解決,真正(zhèng)實現綠色可(kě)持續發展。官方同(tóng)時也給出(chū)了(le)實(shí)現(xiàn)這一(yī)目標的基(jī)本路徑:通過控(kòng)製各(gè)類汙染源(yuán)的(de)汙染排放、經濟(jì)轉型(xíng)等措施實(shí)現(xiàn)汙染物排放總量的降低;同(tóng)時通過海綿城市建設、人(rén)工濕地建設等措施,培(péi)育(yù)和(hé)改造水生(shēng)態空間,實(shí)現(xiàn)環(huán)境(jìng)容量的增加(jiā)。分子(zǐ)減小分(fēn)母(mǔ)增(zēng)大(dà),水環境治理實現改(gǎi)善(shàn)。